O Busca de Paradeiro e as Convenções de Genebra!

Manual de Procedimientos del Departamento de Búsqueda de Paradero de la Cruz Roja Brasileña




CRUZ ROJA BRASILEÑA


DEPARTAMENTO DE BUSQUEDA DE PARADERO


MANUAL DE PROCEDIMIENTOS



1- FINALIDAD



El Servicio de Búsqueda de Paradero tiene por finalidad principal localizar personas desaparecidas no apenas por guerra, conflictos armados o calamidad, sino también en tiempo de paz y por motivos diferentes.

Este trabajo se constituyó en una de las labores humanitarias más importantes de las que son ejecutadas por la Cruz Roja.

La cuestión de la desaparición es una tragedia de grandes proporciones dentro de una familia. Sus consequencias emocionales son tan grandes que 20 o 30 años después del evento, los familiares todavía intentan localizar al desaparecido. En el caso de la Segunda Guerra Mundial, 50 años después de terminada, 25 % del trabajo ejecutado por la Agencia Central de Investigaciones, en Ginebra, Suiza, está relacionado com élla.

Entonces puede decirse, que el Servicio de Búsqueda de Paradero no apenas localiza personas desaparecidas, como reúne familias.

El concepto de lo que es una persona desaparecida va desde aquélla que voluntariamente deja la convivencia familiar, hasta la que por cambio de domicilio o por cualquier outra razón no tiene contacto com un familiar, pero que ella misma no se considera desaparecida.


2 - ACEPTAR PEDIDO DE BUSQUEDA

El pedido de búsqueda debe ser aceptado sólamente, observadas las condiciones mencionadas en el capítulo “Respondiendo el Pedido de Búsqueda”.


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3- ABERTURA DO CASO


Aceptado el pedido, es abierta una ficha en orden alfabética , conteniendo:


a) El nombre del buscado en el margen izquierdo, com el último apellido en primer lugar (como en la lista telefónica) en caja alta, seguido del nombre y otros apellidos;

b) El número indicador del orden cronológico del caso, a la derecha;

c) La palabra “De”, colocada a la izquierda, abajo del apellido, para indicar la entrada de correspondencia. Ejemplo: De: Organo Central, en (Colocar fecha);

d) También colocada en la izquierda, la palabra “Para” com la finalidad de indicar la emisión de correspondencia. Ejemplo: Para: Filial/Córdoba, en (Colocar fecha);

Esa ficha es guardada en el archivo “pendiente”, en orden alfabético, mientras se está realizando la búsqueda, siendo colocadas en ella todas las recepciones y emisiones de correspondencia.

Después de transcurrido el plazo de tres meses de búsqueda, la ficha tiene que ser transferida para un archivo “muerto”, también en orden alfabético, donde permanecerá indefinidamente.

Además de la ficha, se abre una carpeta que no es nada más que una hoja de papel oficio sin pauta, donde se coloca en la parte superior derecha el nombre del buscado, en el mismo orden que fue colocado en la ficha, com el número del caso a continuación. Esas carpetas pueden ser colocadas en una carpeta suspendida, siendo archivada ésta última, en archivo metálico.

Transcurrido el plazo de búsqueda, el dossier del buscado es transferido para outro archivo “pendiente”, que puede ser compuesto por carpetas del modelo que tienen broches internos para abrir y cerrar.

La transferencia del dossier del archivo metálico “pendiente”, para las carpetas mencionadas obedece a un imperativo de orden económico: esas carpetas compondrán un archivo más barato.

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El archivo “muerto” siempre tiene que estar ordenado y disponible, pues es común que un caso, encerrado hace 10 o 20 años sea reabierto com motivo de nuevas informaciones, o inclusive, que sea resuelto.

En la hipótesis que el caso sea reabierto, el dossier y la ficha son transferidos para el archivo “pendiente” y es abierto un nuevo plazo de búsqueda.




Idem


4 - DURACION DE LA BUSQUEDA



La búsqueda es realizada, normalmente, durante un período de tres meses. Es así porque ya se constató que esse tiempo es suficiente para agotarse todos los medios para localización del buscado.

Pero, como cada caso es un caso, la búsqueda puede extenderse o acortarse, de acuerdo com las circunstancias.



5 - COMO HACER LA BUSQUEDA


Como fue dicho anteriormente, tratándose de búsqueda de paredero, cada caso es un caso.

Así siendo, el único procedimiento padrón para efectuarse una búsqueda es divulgar el nombre del buscado en diarios, radios y medios de comunicación disponibles.

El primer lugar, es primordial que el Servicio de Búsqueda de Paradero sea un depósito de informaciones. Para obtener esas informaciones, hay que tratar siempre de mantener contacto com los órganos gubernamentales, entidades de servicio (Rotary, Lions), Asociaciones comerciales, y siempre consultar listas telefónicas de toda la Provincia de actuación de la Filial, etc.

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Para la divulgación en diarios y radios, es encaminada la lista com los nombres de los buscados, a las secciones de utilidad pública de dichos órganos.





MODELO DE FICHA PARA ABERTURA DEL CASO



Olivera, Juan Souza de....................................................2975
...............................................................................................
DE: Cruz Roja Chilena, en .......................................................
................................................................................................
PARA: Cruz Roja Chilena,en.............................
.................................................................................................


RESPONDIENDO EL PEDIDO DE BUSQUEDA



1 - INTRODUCCION (1)


El pedido de búsqueda es el documento que inicia el proceso de localización de una persona desaparecida. Siendo así, responder correctamente es de fundamental importancia para el su ceso de la búsqueda.


2 - PERSONA BUSCADA

En este título están los datos que identifican la persona buscada. Aunque su respuesta sea intuitiva, es conveniente que hagamos las siguientes aclaraciones:

2.1 – NOMBRE

Hay que tener mucho cuidado en la grafía del nombre, principalmente en el caso de extranjeros o personas com nombres poco comunes. Siempre revise el nombre, letra por letra.


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2.2 – SEXO

Es importante recordar que los nombres de origen asiático, por ejemplo, no permiten que se sepa si el buscado es hombre o mujer. Responda siempre este campo, cualquiera sea el nombre..





2.2 - ULTIMO DOMICILIO

Debe ser entendido como el local de donde la persona desapareció. Ejemplo: una persona que vivía en Santiago, Chile, viaja a Rio de Janeiro,Brasil, donde desaparece. Su última dirección es Rio de Janeiro,Brasil. La información sobre su domicilio tiene que constar en el campo a seguir.



3 - OTRAS INFORMACIONES


El empleado encargado del requerimiento no tiene apenas que atenerse a esos itenes del formulario. Al contrario, debe hacer preguntas al solicitante, para que éste suministre el más amplio cuadro de informaciones sobre el buscado.

Por desconocer el trabajo de búsqueda, el solicitante, muchas veces omite informaciones que son fundamentales, como en el caso en que, sólo después de preguntado, el solicitante reveló que el buscado era lisiado y que apenas tenía una pierna.


Debe hacerse el mayor número posible de cruce de informaciones, porque éste restringe el area de búsqueda y, consecuentemente, la hace más facil. Para comprender mejor, imaginemos que haya el caso de un médico desaparecido. La búsqueda tiene que tener en consideración, entre otras , esa información. De esa manera hay que contactar las entidades profesionales, como Consejo Regional de Medicina, Sindicato de los Médicos, etc. Imaginemos ahora, que se trata de un médico que perteneció a la FEB. No se busca más


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un médico, sino un médico y ex-combatiente. Ya fue posible localizar un carnicero porque se cruzó esa información com la que era casado com una italiana. Ya se encontró un


extranjero porque al ser mencionado que era griego, la persona indagada recordó un colega de trabajo que tenía el apodo de “Griego”.


4 - SOLICITANTE

Las informaciones sobre el solicitante tienen que ser breves. El item “parentesco” sirve para recordar que sólo se aceptan pedidos cuando formulados por parientes de la persona buscada y de Sociedades Nacionales y del Comité Internacional de la Cruz Roja. Como sería ardua la verificación de ese parentesco hay que aceptar como válida la información del solicitante, que se responsabiliza por la misma al firmar el documento.

5 - OBSERVACIOES COMPLEMENTARIAS

Independientemente del resultado de la búsqueda, el solicitante siempre tiene que ser informado del resultado, sea positivo o negativo.

Los pedidos de búsqueda deben ser enviados de Filial a Filial. Cuando, por acaso, la Provincia a la que se destina el pedido no tiene Filial, el pedido tiene que transitar por el Organo Central. Procedimiento análogo debe ser adoptado en el caso de pedido destinado al exterior, ya que, por los Estatutos, sólo el Organo Central puede corresponderse con personas o instituciones localizadas en el exterior.

Hay casos en que el pedido de búsqueda debe ser rechazado, a saber: desaparición voluntaria; cuando no existe parentesco entre buscado y solicitante (item 4); cuando las informaciones fornecidas no son suficientes; cuando el objeto de la búsqueda no es la reunión de familiares (conyuges que pleitean pago de alimentos; personas que están siendo buscadas para firmar documentos, etc.); de accidentes en que las búsquedas ya fueron hechas, sin resultado, por órgano de gobierno (Aeronautica, Marina, etc.), así el solicitante argumente que apenas desea informar al buscado que alguien de la familia murió, o, inclusive, cuando el interessado dice que apenas quiere saber si el buscado se encuentra bien.





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Para que se transmita la dirección del buscado al solicitante es indispensable la autoriización del primero. En caso que el buscado informe que no desea que su domicilio sea divulgado, esse deseo tiene que ser respetado. Al solicitante, se informa que no fue posible localizar la persona desaparecida.

El pedido de búsqueda no debe ser escrito por el solicitante. El empleado del sector debe llenarlo, preferentemente , a máquina.



(1) LEA ESTA MINUTA TENIENDO AL LADO UN FORMULARIO DE PEDIDO DE BUSQUEDA.




FORMULACION DEL MENSAJEN CRUZ ROJA


1 - INTRODUCCION (1)

El mensaje sólo es utilizado cuando los medios normales de comunicación están interrumpidos por motivos de guerra, o desastres naturales (terremotos, inundaciones, etc.).

2 - CONFIGURACION

El formulario tiene cuatro páginas, dos siendo para el remitente, y dos para el destinatario.

3 - PAGINAS 1 Y 2

La página 1 debe ser escrita, en la parte superior, com el nombre y la dirección del remitente. En la parte inferior, com el nombre y la dirección del destinatario. Atrás, página 2, también es destinada al remitente, que en ella escribe su mensaje. Al pie del formulario hay espacios para fecha, firma y grado de parentesco entre remitente y destinatario.

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4 - PAGINAS 3 Y 4




Esas páginas son para uso del destinatario que, al recibir el mensaje, arranca las páginas 1 y 2, llena la página 3 con su dirección (parte superior) y com nombre y dirección de quién le envió el mensaje (parte inferior). La página 4 sirve para su respuesta al mensaje recibido.

5 - OTRAS INFORMACIONES

El mensaje debe tener preferencia sobre el pedido de búsqueda en la hipótesis de los eventos citados en el item 1 por ser más rápido. Mientras tanto, es importante notar que en una zona de guerra, o de calamidad pública, es necesario que se escriba el mensaje con la dirección completa del destinatario.

Los mensajes destinados al exterior deben contener la dirección en el idioma del país al que son destinados o en los idiomas oficiales de la Cruz Roja (francés, inglés y español), para facilitar el trabajo del Comité Internacional o Sociedad Nacional correspondiente. Un mensaje destinado a Brasil, al ser escrito con la dirección en ruso, por ejemplo, sería dilatado hasta que sea posible hacer la traducción.

Los mensajes de una Provincia para outra pueden ser remitidos de Filial para Filial; para el exterior deben transitar por el Organo Central.







(1) LEA ESTA MINUTA TENIENDO AL LADO UN FORMULARIO DE MENSAJE